Cuando han pasado cinco de los diez días que tiene el Ejecutivo para pronunciarse sobre la resolución que tomó el Legislativo de devolver los fondos de reserva del IESS, el secretario general de la Presidencia de la República, Maximiliano Donoso, evitó adelantar algún criterio esta mañana. Indicó que esta tema es analizado por el Jefe de Estado, Alfredo Palacio.
Los servidores públicos señalaron que aunque se reunirán esta mañana con el ministro de Economía, Rafael Correa, para que les explique los efectos de la devolución de los fondos, su posición no ha cambiado. Este gremio se mantiene firme en que se les entreguen estos rubros. Así lo informó su dirigente, Miguel García, en declaraciones para Citynoticias (89.3 FM de Guayaquil).
Donoso advirtió que el Presidente está estudiando de manera profunda los impactos macroeconómicos y sociales que la entrega de los fondos de reserva tendrán en el Ecuador. Por ello, explicó, no se adelantará a hablar sobre una decisión del Ejecutivo.
La decisión que se tome será la adecuada, una que permita proteger los intereses de los afilados y del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), aseguró Donoso. Sostuvo que lograr este propósito es parte del trabajo de los asesores del Presidente, y de los técnicos que trabajan con él.
En las conversaciones que los trabajadores han mantenido con el Ejecutivo, García dijo que no se ha podido explicar el beneficio que significa para el Ejecutivo dejar esos fondos en el IESS. Además señaló que se ha tenido que aceptar que los rendimientos de estos dineros no son para el afiliado, sino para el Banco Central del Ecuador (BCE). El Gobierno ha tenido que aceptar que esto es un gran colchón para el Poder Central, porque con ellos se venden bonos del Estado, manifestó.
García indicó que en las reuniones que ha sostenido con el Ejecutivo, este ha tenido que aceptar que estos rubros constituyen un gran negocio para los bancos privados que pagan al Seguro Social ínfimas cantidades de rendimiento, dineros que son utilizados en préstamos a un interés más alto que el que se paga al IESS.
Asimismo, el dirigente de los servidores públicos criticó el accionar del Consejo Directivo del Seguro Social, especialmente el del representante de los afilados, por no advertir a tiempo las anormalidades que se estaban produciendo al interior del IESS. Por ejemplo, que no exista una cuenta individual que determine cuánto cada afiliado ha aportado cada año y cuántos rendimientos están generando estos valores.
Los servidores públicos se niegan a dejar sus fondos de reserva en el IESS, de acuerdo a García. El dirigente indicó que es una falacia lo dicho por las autoridades económicas, que aseguran que el dejar estos rubros en el Seguro Social beneficiarán a los afiliados.
El sistema bajo el cual el afiliado da su número de cédula y le indican cuánto ha aportado al IESS, es rechazado por los servidores públicos. El dirigente de este gremio indicó que rechazan que no se dé una cuenta desglosada. Además, denunció que por parte de su gremio se han hecho pruebas y, en algunos casos, las aportaciones del empleador no coinciden con el resultado entregado por el IESS.
También denunció que una reciente modificación a los reglamentos del Seguro Social, por parte del Consejo Directivo en funciones, aprobó que las pensiones jubilares tengan un techo de $ 240, sin que influya el monto que se aporte mensualmente. Con esta decisión, sostuvo, nadie podrá ganar más que esa cantidad. Ante esta situación García señaló que no cabe el ahorro, porque este sirve para otros estamentos, no para los filiados. Por ello advirtió que su gremio se ha reunido con las centrales sindicales para exigir la devolución del 100% de los fondos de reserva. Dijo que se ha firmado un acta con los trabajadores, para que si el Presidente se muestra a favor del veto, la opción que le queda a los trabajadores es la paralización anunciada.
Ante esto, el Secretario General de la Presidencia, en declaraciones para la radio en mención, exhortó a la sensatez de los trabajadores. Sin embargo, admitió que cualquiera decisión que se tome, significará un costo de uno u otro ámbito, por lo que resalta que lo más importante es tomar la decisión más sensata para que sea una que resuelva los problemas, tanto de la demanda y de la supervivencia estructural del IESS.
Las advertencias que el BCE ha hecho sobre la repercusión que tendrá en la balanza comercial y en la inflación la entrega de los fondos de reserva, son rechazados por los servidores públicos. García señaló que esta entidad es la que menos calidad moral tiene para pedir a los afiliados.
Una resolución de la Superintendencia de Bancos exonera a los trabajadores del BCE de la obligación que tienen el resto de los trabajadores del país de depositar los fondos de reserva en el IESS. Por lo que los empleados del Central administran directamente los fondos de reserva, denunció el dirigente laboral.
En caso de que el Ejecutivo vete la entrega de los fondos de reserva, los trabajadores públicos entregarán documentos en los que se demuestra el supuesto dolo en el manejo de los fondos depositados en el BCE, advirtió García.
BCE advierte problemas si se dan los fondos
Según un reciente informe del BCE, gran parte de esos dineros se usarían para la compra de bienes importados.
La entrega total de fondos de reserva a los usuarios del Seguro Social no solamente afectaría la caja fiscal, sino que tendría efectos directos sobre la balanza comercial y el índice de inflación, según el más reciente informe del Banco Central (BCE) sobre el tema.
Si el IESS llega a devolver el 100% del fondo, lo que significaría inyectar cerca de $ 734 millones a la economía, la inflación se incrementaría en un 3,7%. El informe del BCE señala que, de esos recursos, cerca de $ 288 millones se destinarían a la compra de productos importados, lo que provocaría un incremento del 3% en las importaciones.
Eso significa que de todos los fondos, casi la mitad se iría al exterior, explicó Magdalena Barreiro, viceministra de Finanzas. El impacto en la balanza comercial sería menor si el Seguro entrega un porcentaje. Por ejemplo, si la devolución de fondos de reserva sumara $ 180 millones, las importaciones crecerían cerca del 1%.
Según el reporte, el consumo de bienes y servicios se incrementaría en 2,40%. Por su parte, Barreiro indicó que, con el retiro de los recursos el impacto en el presupuesto general consolidado del Estado sería equivalente al 2% del Producto Interno Bruto, que para el 2005 está calculado en 19.694 millones de dólares.
El Ejecutivo analizará el informe del BCE para decidir qué tipo de veto aplicará a las reformas aprobadas en esta semana por el Congreso para devolver los fondos de reserva. Barreiro dijo que el veto debe estar orientado a proteger la caja fiscal, y al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS).
Reformas legales
De 1.500 millones de dólares que necesita el Gobierno en este año para financiar el presupuesto general, cerca del 30% proviene de inversiones en papeles del Estado con los recursos del IESS.
De los fondos de reserva, el 52% está invertido en el sector público. Barreiro calcula que para entregar el 100% de los fondos, el IESS tendría que retirar inversiones por cerca de $ 380 millones.
Entre tanto, en octubre próximo, vencen inversiones efectuadas en papeles del Estado por $ 288 millones. En el caso de que el IESS no renueve esas operaciones financieras, el Gobierno tendría que pagar esa cantidad a la institución.
Al respecto, el Ministerio de Economía tiene tres propuestas para evitar la crisis presupuestaria: que para entregar todo el fondo, el Seguro utilice los cerca de $ 800 millones que permanecen depositados en el Banco Central sin rendimientos.
Para ello, sería preciso una reforma a la Ley de Seguridad Social, para que los recursos de los distintos seguros del IESS, que actualmente se administran de manera separada, se puedan fusionar. Con la reforma, el Seguro Social podría continuar con su cronograma de inversiones.
Otra posibilidad es que, sin fusionar los fondos, el IESS renueve las inversiones también con los recursos que permanecen depositados en el BCE, que no corresponden a los fondos de reserva.
Barreiro hace énfasis en que es necesario modificar los porcentajes del portafolio de inversiones del IESS que se pueden destinar al sector público. En la actualidad, la relación de inversiones entre el sector público y el privado es del 50%.
ANTECEDENTES
EN REVISIÓN
El Congreso resolvió el miércoles pasado la devolución del 100% de los fondos de reserva. El tema es analizado por el Gobierno que puede vetar total o parcialmente la decisión.
PREPARATIVOS
El IESS ha anunciado que si se mantiene lo aprobado por el Congreso se entregarían los recursos en partes.
Los servidores públicos señalaron que aunque se reunirán esta mañana con el ministro de Economía, Rafael Correa, para que les explique los efectos de la devolución de los fondos, su posición no ha cambiado. Este gremio se mantiene firme en que se les entreguen estos rubros. Así lo informó su dirigente, Miguel García, en declaraciones para Citynoticias (89.3 FM de Guayaquil).
Donoso advirtió que el Presidente está estudiando de manera profunda los impactos macroeconómicos y sociales que la entrega de los fondos de reserva tendrán en el Ecuador. Por ello, explicó, no se adelantará a hablar sobre una decisión del Ejecutivo.
La decisión que se tome será la adecuada, una que permita proteger los intereses de los afilados y del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), aseguró Donoso. Sostuvo que lograr este propósito es parte del trabajo de los asesores del Presidente, y de los técnicos que trabajan con él.
En las conversaciones que los trabajadores han mantenido con el Ejecutivo, García dijo que no se ha podido explicar el beneficio que significa para el Ejecutivo dejar esos fondos en el IESS. Además señaló que se ha tenido que aceptar que los rendimientos de estos dineros no son para el afiliado, sino para el Banco Central del Ecuador (BCE). El Gobierno ha tenido que aceptar que esto es un gran colchón para el Poder Central, porque con ellos se venden bonos del Estado, manifestó.
García indicó que en las reuniones que ha sostenido con el Ejecutivo, este ha tenido que aceptar que estos rubros constituyen un gran negocio para los bancos privados que pagan al Seguro Social ínfimas cantidades de rendimiento, dineros que son utilizados en préstamos a un interés más alto que el que se paga al IESS.
Asimismo, el dirigente de los servidores públicos criticó el accionar del Consejo Directivo del Seguro Social, especialmente el del representante de los afilados, por no advertir a tiempo las anormalidades que se estaban produciendo al interior del IESS. Por ejemplo, que no exista una cuenta individual que determine cuánto cada afiliado ha aportado cada año y cuántos rendimientos están generando estos valores.
Los servidores públicos se niegan a dejar sus fondos de reserva en el IESS, de acuerdo a García. El dirigente indicó que es una falacia lo dicho por las autoridades económicas, que aseguran que el dejar estos rubros en el Seguro Social beneficiarán a los afiliados.
El sistema bajo el cual el afiliado da su número de cédula y le indican cuánto ha aportado al IESS, es rechazado por los servidores públicos. El dirigente de este gremio indicó que rechazan que no se dé una cuenta desglosada. Además, denunció que por parte de su gremio se han hecho pruebas y, en algunos casos, las aportaciones del empleador no coinciden con el resultado entregado por el IESS.
También denunció que una reciente modificación a los reglamentos del Seguro Social, por parte del Consejo Directivo en funciones, aprobó que las pensiones jubilares tengan un techo de $ 240, sin que influya el monto que se aporte mensualmente. Con esta decisión, sostuvo, nadie podrá ganar más que esa cantidad. Ante esta situación García señaló que no cabe el ahorro, porque este sirve para otros estamentos, no para los filiados. Por ello advirtió que su gremio se ha reunido con las centrales sindicales para exigir la devolución del 100% de los fondos de reserva. Dijo que se ha firmado un acta con los trabajadores, para que si el Presidente se muestra a favor del veto, la opción que le queda a los trabajadores es la paralización anunciada.
Ante esto, el Secretario General de la Presidencia, en declaraciones para la radio en mención, exhortó a la sensatez de los trabajadores. Sin embargo, admitió que cualquiera decisión que se tome, significará un costo de uno u otro ámbito, por lo que resalta que lo más importante es tomar la decisión más sensata para que sea una que resuelva los problemas, tanto de la demanda y de la supervivencia estructural del IESS.
Las advertencias que el BCE ha hecho sobre la repercusión que tendrá en la balanza comercial y en la inflación la entrega de los fondos de reserva, son rechazados por los servidores públicos. García señaló que esta entidad es la que menos calidad moral tiene para pedir a los afiliados.
Una resolución de la Superintendencia de Bancos exonera a los trabajadores del BCE de la obligación que tienen el resto de los trabajadores del país de depositar los fondos de reserva en el IESS. Por lo que los empleados del Central administran directamente los fondos de reserva, denunció el dirigente laboral.
En caso de que el Ejecutivo vete la entrega de los fondos de reserva, los trabajadores públicos entregarán documentos en los que se demuestra el supuesto dolo en el manejo de los fondos depositados en el BCE, advirtió García.
BCE advierte problemas si se dan los fondos
Según un reciente informe del BCE, gran parte de esos dineros se usarían para la compra de bienes importados.
La entrega total de fondos de reserva a los usuarios del Seguro Social no solamente afectaría la caja fiscal, sino que tendría efectos directos sobre la balanza comercial y el índice de inflación, según el más reciente informe del Banco Central (BCE) sobre el tema.
Si el IESS llega a devolver el 100% del fondo, lo que significaría inyectar cerca de $ 734 millones a la economía, la inflación se incrementaría en un 3,7%. El informe del BCE señala que, de esos recursos, cerca de $ 288 millones se destinarían a la compra de productos importados, lo que provocaría un incremento del 3% en las importaciones.
Eso significa que de todos los fondos, casi la mitad se iría al exterior, explicó Magdalena Barreiro, viceministra de Finanzas. El impacto en la balanza comercial sería menor si el Seguro entrega un porcentaje. Por ejemplo, si la devolución de fondos de reserva sumara $ 180 millones, las importaciones crecerían cerca del 1%.
Según el reporte, el consumo de bienes y servicios se incrementaría en 2,40%. Por su parte, Barreiro indicó que, con el retiro de los recursos el impacto en el presupuesto general consolidado del Estado sería equivalente al 2% del Producto Interno Bruto, que para el 2005 está calculado en 19.694 millones de dólares.
El Ejecutivo analizará el informe del BCE para decidir qué tipo de veto aplicará a las reformas aprobadas en esta semana por el Congreso para devolver los fondos de reserva. Barreiro dijo que el veto debe estar orientado a proteger la caja fiscal, y al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS).
Reformas legales
De 1.500 millones de dólares que necesita el Gobierno en este año para financiar el presupuesto general, cerca del 30% proviene de inversiones en papeles del Estado con los recursos del IESS.
De los fondos de reserva, el 52% está invertido en el sector público. Barreiro calcula que para entregar el 100% de los fondos, el IESS tendría que retirar inversiones por cerca de $ 380 millones.
Entre tanto, en octubre próximo, vencen inversiones efectuadas en papeles del Estado por $ 288 millones. En el caso de que el IESS no renueve esas operaciones financieras, el Gobierno tendría que pagar esa cantidad a la institución.
Al respecto, el Ministerio de Economía tiene tres propuestas para evitar la crisis presupuestaria: que para entregar todo el fondo, el Seguro utilice los cerca de $ 800 millones que permanecen depositados en el Banco Central sin rendimientos.
Para ello, sería preciso una reforma a la Ley de Seguridad Social, para que los recursos de los distintos seguros del IESS, que actualmente se administran de manera separada, se puedan fusionar. Con la reforma, el Seguro Social podría continuar con su cronograma de inversiones.
Otra posibilidad es que, sin fusionar los fondos, el IESS renueve las inversiones también con los recursos que permanecen depositados en el BCE, que no corresponden a los fondos de reserva.
Barreiro hace énfasis en que es necesario modificar los porcentajes del portafolio de inversiones del IESS que se pueden destinar al sector público. En la actualidad, la relación de inversiones entre el sector público y el privado es del 50%.
ANTECEDENTES
EN REVISIÓN
El Congreso resolvió el miércoles pasado la devolución del 100% de los fondos de reserva. El tema es analizado por el Gobierno que puede vetar total o parcialmente la decisión.
PREPARATIVOS
El IESS ha anunciado que si se mantiene lo aprobado por el Congreso se entregarían los recursos en partes.
Hora GMT: 11/Julio/2005 - 05:00 Fuente: Diario El Universo Ciudad Quito Fuente: Diario El Universo Ciudad Quito
