Las Empresas Que Mas Impuestos Pagan

Publicado el 27/Mayo/1999 | 00:00

Quito. 27 may 99. Una análisis demuestra que en el Ecuador los
mejores pagadores de impuestos no son ni costeños ni serranos,
sino los extranjeros

Hace un año Vistazo, acogiéndose a una reforma a la Ley del
Impuesto a la Renta, publicó el listado de los mayores
contribuyentes de 1996. Doce meses después hacemos lo mismo con
la información de 1997.

En marzo de 1998 se consiguió que el Servicio de Rentas Internas
difunda anualmente los nombres y los valores que los sujetos
pasivos hayan pagado por sus obligaciones tributarias. La
publicación motivó un amplio debate público sobre el tema y una
de sus consecuencias la apreciamos en las declaraciones de 1997
donde, a pesar de haberse reducido la tasa impositiva, aumentaron
las recaudaciones y el número de contribuyentes: los 300 mayores
contribuyentes de 1997 declararon 54% más de utilidades que los
300 mayores de 1996.

Reducción de impuestos

La recién aprobada Ley Reformatoria de las Finanzas Públicas
terminó definitivamente con los escudos tributarios que fueron
el mayor motivo de elusión en los años anteriores. Se considera
una elusión tributaria a la forma legal de evadir impuestos. Es
decir, que el contribuyente se amparaba en un complejo sinfín de
resquicios legales para eludir las obligaciones tributarias.

En diciembre de 1996 se redujo la tasa del Impuesto a la Renta
corporativa del 25 al 20% para las utilidades distribuidas e
ingresos remesados al exterior y a tan solo el 10% sobre las
utilidades reinvertidas.

En julio del 97, gobierno de Alarcón, se elevó nuevamente al 25%
la renta corporativa. Según consta en esa enésima reforma a la
ley tributaria, la nueva tasa impositiva debía regir desde el uno
de enero de 1997. Ante esto, las Cámaras de la Producción
consideraron que era injusto una norma con efecto retroactivo y
plantearon ante el Tribunal Constitucional su suspensión. El TC
decidió que la norma no era aplicable en ese año 97, sino a
partir del 98.

Para el año actual, 1999, la situación se volvió más compleja,
ya que los cuatro primeros meses estuvieron exentos de Impuesto
a la Renta y recién desde mayo se lo reintrodujo. Entre enero y
abril se aplicó exclusivamente el Impuesto del 1% a la
Circulación de Capitales (ICE)

LOS MEJORES PAGADORES

La gran novedad al comparar las declaraciones tributarias de 1996
y 1997 es que ahora en los primeros lugares aparecen por primera
vez las empresas telefónicas Andinatel y Pacifictel, resultantes
de la división de Emetel. Juntas aportaron 12 mil millones de
sucres en impuestos. Si en el 97 sumáramos lo aportado por
Emetel, Andinatel y Pacifictel arrojaría 48 mil millones de
sucres en aportaciones, cinco veces más que la empresa privada
que más impuestos ha tributado en el 97 que es Omnibus BB.

La fábrica Botar, legalmente Omnibus BB Transportes, es una
ensambladora de vehículos ubicada al norte de Quito que produce
las marcas Isuzu y Suzuki. El capital accionario de esta fábrica
está constituido por una asociación entre la General Motors de
los Estados Unidos y la Dirección de Industrias del Ejército
(Dine). En 1997 pagó dos veces más impuestos que el año anterior.


Le sigue en el ranking de mejores pagadores, otra compañía con
capital extranjero. Se trata de la petrolera City Investing
Company. Ella estaba 26 en el año anterior y hoy, junto con
Occidental Petroleum, aparecen entre los 10 mejores
contribuyentes. En quinto lugar en la lista que considera el
total de impuesto pagado aparece la Compañía de Cervezas
Nacionales, la misma que lideraba en ranking por impuesto causado
que Vistazo publicó hace un año. La empresa está controlada por
el grupo colombiano Santodomingo, por lo que también se la
considera una compañía con componente de capital extranjero.

Si a las empresas las continuamos analizando por la conformación
de su capital accionario notamos que las que tienen todo o parte
de su capital en manos de extranjeros son el 45% de los mayores
pagadores de impuestos de 1997. Según fuentes consultadas, una
de las razones para este hecho sería que los accionistas de esas
empresas deben a su vez declarar en sus países de origen sobre
los ingresos que hayan obtenido en el Ecuador.

De las empresas cuyo capital social es íntegramente ecuatoriano
vemos que la mayor pagadora de impuestos es el Fondo Administrado
de Inversión de Renta Fija a Corto Plazo (Fondgreso), una
subsidiaria del Banco del Progreso que asesora en la inversión
de fondos a terceras personas. Fondgreso ha pagado en el 97, más
de 2.500 millones de sucres al Estado. La sede de sus operaciones
es el edificio matriz del Banco del Progreso en Guayaquil y sus
accionistas son de origen costeño.

En el puesto 17 y como la segunda de capital ecuatoriano aparece
Inepaca, una procesadora de pescados con sede en Manta. Ella
aporta 1.700 millones de sucres. Entre las empresas nacionales
le sigue, pero en el puesto 22, el Banco Cofiec. Con matriz en
Quito es un banco corporativo que en 1998 estuvo a punto de
fusionarse primero con el Pacífico-Popular y luego con el
Progreso. Ambos procesos fracasaron luego de sendos anuncios
públicos. Entre los bancos, Cofiec es superado solo por el Banco
Centro Mundo, una institución financiera con capitales de origen
chileno.

¿Costa o Sierra?

El análisis de Vistazo refleja que entre los contribuyentes cuyo
capital social es exclusivamente serrano más los exclusivamente
costeños, no superan el 18% del total. Numéricamente hablando,
son 31 las empresas serranas que entran en el Top 100, contra 20
costeñas. Sin embargo, las costeñas han pagado 12 mil millones
de sucres contra 11.300 de las serranas. En la lista constan
apenas siete empresas del Estado convertidas en sociedades
anónimas o de economía mixta, ellas aportan con el 34% del total
de los impuestos pagados, es decir con 43.700 millones de sucres.
La medalla de oro es sin lugar a dudas, para aquellas empresas
cuyo capital, en todo o parte, es considerado como inversión
extranjera. Es decir las que al menos uno de sus accionistas son
ciudadanos o empresas extranjeras. Ellos han aportado en 1997 con
60 mil millones de sucres, el 43,7% del total. La conclusión
podría ser que los mejores pagadores de impuestos en este país
no somos ni costeños ni serranos, son los extranjeros. (Texto
tomado de La Revista Vistazo)

Ciudad Quito



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