Que la extensión territorial de la provincia del Napo y su falta de infraestructura vial y de comunicaciones han motivado un lento y desigual desarrollo cantonal:

Que las ciudades y pueblos sentados en el medio Napo se han fortalecido social y económicamente durante los últimos años, manteniendo altos índices de crecimientos, propiciando la creación de un importante polo de desarrollo regional, nacional y claramente orientado hacia los demás países de la cuenca amazónica.

Que el medio Napo es un territorio fronterizo donde el Estado tiene la obligación de intervenir, creando estructuras político - administrativas que permitan regular soberanamente el intercambio internacional y demás relaciones establecidas en la frontera;

Que la riqueza petrolera y las reservas naturales y de biosfera obligada a un ordenamiento jurisdiccional de este territorio para que la presencia y autoridad del Estado adquieran pleno ejercicio a través de sus representantes legítimos;

Que los cantones Orellana, La Joya de la Sachas, Aguarico y Loreto han expresado su voluntad de conformar una nueva jurisdicción territorial, poniendo para ello las bases sociales, políticas y económicas que tal aspiración demanda; y,

En su de sus atribuciones constitucionales y legales, expide la siguiente: